Глоссарий: экспертиза промышленной безопасности
Основные термины реестров Ростехнадзора: что такое ЭПБ и ОПО, какие бывают виды документации, что означают области аттестации экспертов. Практические вопросы разобраны в разделе «Вопросы и ответы».
Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ)
Определение соответствия объектов экспертизы предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности (Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ). Проводится лицензированными экспертными организациями с участием аттестованных экспертов в случаях, установленных законом: для технических устройств, зданий и сооружений ОПО, деклараций, документации на перевооружение, консервацию и ликвидацию, обоснований безопасности.
Заключение экспертизы (ЗЭПБ)
Документ, в котором оформлен результат экспертизы промышленной безопасности. Заключение подписывают эксперты, утверждает руководитель экспертной организации, после чего оно вносится в реестр территориального управления Ростехнадзора. Применяется заключение только после внесения в реестр.
Опасный производственный объект (ОПО)
Предприятие, цех, участок или площадка с признаками опасности по 116-ФЗ: получение или использование опасных веществ, оборудование под давлением более 0,07 МПа, грузоподъёмные механизмы, расплавы металлов, горные работы и другие. ОПО регистрируются в государственном реестре и делятся на четыре класса опасности: I класс чрезвычайно высокой опасности, II класс высокой, III класс средней, IV класс низкой опасности.
Экспертная организация (ЭО)
Организация, имеющая лицензию Ростехнадзора на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности. Заключения подписывают её аттестованные эксперты.
Эксперт в области промышленной безопасности
Специалист, аттестованный Ростехнадзором (постановление Правительства РФ № 1009 от 02.06.2022) и имеющий право проводить ЭПБ. Категория эксперта (1, 2 или 3) определяет класс опасности ОПО, с которыми он вправе работать; области аттестации Э1–Э15 задают отрасли и виды документации.
Эксплуатирующая организация (эксплуатант)
Организация, которая владеет опасным производственным объектом и заказывает экспертизу промышленной безопасности. В реестрах заключений указывается вместе с экспертной организацией-исполнителем.
Реестр заключений ЭПБ
Государственный реестр, который ведут территориальные управления Ростехнадзора: каждая запись содержит номер заключения, дату регистрации, экспертную и эксплуатирующую организации, объект экспертизы. Единого публичного поиска по всем управлениям на сайте ведомства нет. «Монитор ПБ» сводит открытые реестры всех территориальных управлений в одну базу.
Виды документации ЭПБ: ТП, ДБ, ДК, ДЛ, ОБ, ТУ, ЗС
В реестрах заключений выделяется 7 видов объектов экспертизы. По каждому виду доступен отдельный раздел реестра с поиском.
Технические устройства (ТУ)
Экспертиза технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте: оборудование под давлением, грузоподъёмные механизмы, газовое оборудование и другое.
Здания и сооружения (ЗС)
Экспертиза зданий и сооружений на опасном производственном объекте, предназначенных для технологических процессов, хранения сырья или продукции.
Техническое перевооружение (ТП)
Экспертиза документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта. Она нужна при изменении технологии, замене или модернизации оборудования.
Декларация промышленной безопасности (ДБ)
Экспертиза декларации промышленной безопасности. Декларация содержит оценку риска аварий и обязательна для ОПО I и II классов опасности с установленными количествами опасных веществ.
Консервация ОПО (ДК)
Экспертиза документации на консервацию опасного производственного объекта (временную остановку эксплуатации с сохранением возможности возобновления).
Ликвидация ОПО (ДЛ)
Экспертиза документации на ликвидацию опасного производственного объекта (окончательное прекращение эксплуатации).
Обоснование безопасности (ОБ)
Экспертиза обоснования безопасности ОПО. Этот документ допускает отступление от требований федеральных норм и правил при условии компенсирующих мер.
Области аттестации экспертов Э1–Э15
Буквенно-цифровые обозначения областей аттестации установлены приказом Ростехнадзора от 31.08.2022 № 287. Код обозначает отрасль, а суффикс после кода указывает вид документации, с которой эксперт вправе работать. Например, Э12ТУ означает технические устройства в теплоэнергетике, Э4Д означает декларации в нефтегазодобыче. По каждой отрасли на сервисе есть срез реестра заключений.
| Код | Отрасль (по приказу № 287) | Заключения отрасли |
|---|---|---|
| Э1 | Угольная, сланцевая и торфяная промышленность | смотреть |
| Э2 | Горнорудная и нерудная промышленность | смотреть |
| Э3.1 | Взрывчатые материалы промышленного назначения | смотреть |
| Э3.2 | Взрывчатые вещества и материалы иного назначения | смотреть |
| Э4 | Нефтегазодобывающий комплекс | смотреть |
| Э5 | Магистральный трубопроводный транспорт | смотреть |
| Э6 | Геологоразведочные и геофизические работы | смотреть |
| Э7 | Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность | смотреть |
| Э8 | Нефтепродуктообеспечение | смотреть |
| Э9 | Химически опасные ОПО систем водоподготовки | смотреть |
| Э10 | Пищевая и масложировая промышленность | смотреть |
| Э11 | Газоснабжение (газораспределение и газопотребление) | смотреть |
| Э12 | Тепло- и электроэнергетика, оборудование под давлением | смотреть |
| Э13 | Металлургическая промышленность | смотреть |
| Э14.1 | Грузовые подвесные канатные дороги | смотреть |
| Э14.2 | Пассажирские канатные дороги и фуникулёры | смотреть |
| Э14.3 | Эскалаторы в метрополитенах | смотреть |
| Э14.4 | Стационарно установленные грузоподъёмные механизмы | смотреть |
| Э15 | Хранение и переработка растительного сырья | смотреть |
Аттестованных экспертов по областям можно найти в реестре экспертов; аналитика по редким областям собрана на странице «Аналитика по экспертам».
Определения приведены в справочных целях по открытым источникам (116-ФЗ, приказ Ростехнадзора № 287) и не являются юридической консультацией. Источники данных сервиса описаны на странице «О проекте».